LA GESTIÓN EN MATERIA DE PROGRAMAS NACIONALES Y ACCIONES IMPLEMENTADAS EN EL MARCO DE LA CONVENCIÓN MARCO DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO Y EL PROTOCOLO DE KYOTO
Resumen
En la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Ambiente y Desarrollo celebrada en Río de Janeiro en 1992 se firmó la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) con el objetivo de lograr la “estabilización de las concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmósfera a un nivel que impida interferencias antropógenas peligrosas en el sistema climático, promoviendo un desarrollo económico sustentable “.
Esta Convención reconoce al cambio climático como una preocupación común de la humanidad, pero con responsabilidades diferenciadas entre países con diferentes grados de desarrollo. En ese orden, identifica a los países desarrollados como los principales responsables de las emisiones de GEIs, comprometiéndolos en la reducción de las mismas a través de diferentes estrategias, como la transferencia de tecnologías limpias y la asistencia financiera a países con economías en desarrollo. La Convención agrupa a las Partes (países que han ratificado el tratado) en tres categorías, de acuerdo con sus compromisos:
• Partes Anexo I: los países industriales miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo (OECD), más los países en transición a economía de mercado (Belarús, Bulgaria, Checoslovaquia, Estonia, Federación de Rusia, Hungría, Letonia, Lituania, Polonia, Rumania, Ucrania). Deben adoptar políticas y medidas con el objeto de llevar los niveles de emisión del año 2000 a los del año 1990.
• Partes Anexo II: sólo países de la OECD. Deben proveer recursos financieros para facilitar la mitigación y adaptación en los países en desarrollo.
• Partes no Anexo II: los países en desarrollo. Son potenciales beneficiarios de los mecanismos de promoción económica sustentable desarrollados.
La Auditoria General de la Nación realizó una Auditoria donde se propuso examinar en la Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable la Gestión El sistema contable de gestión ambiental ante el cambio climático 224 en materia de programas nacionales y acciones implementadas en el marco del Convenio de Cambio Climático. El Informe abarcó el período que comprende desde el año 2004 hasta Agosto de 2006.
