El rol de la salud en el desarrollo nacional
el caso del Consejo Nacional de Desarrollo en la Argentina de 1960
Resumen
En el presente artículo describiremos la agenda de investigación e intervención desarrollada durante la década de 1960 y principios de 1970 en Argentina por el Sector Salud del Consejo Nacional de Desarrollo (SSC), para mostrar cómo una concepción economicista de la salud pública, construida a partir de indicadores estadísticos de carácter novedoso, resultó motor de un proyecto de intervención sobre el sistema de salud. Para ello, utilizamos una combinación de análisis documental y entrevistas semi estructuradas en profundidad. A partir de este caso, buscamos mostrar el proceso de economización de la estadística sanitaria nacional, así como contribuir a los estudios de casos de las agencias estatales, sus capacidades y proyectos técnicos políticos en general y sobre el Consejo Nacional de Desarrollo (CONADE) en particular. Este último, funcionó entre 1961 y 1971. Este consejo fue creado con el objetivo de coordinar y diseñar una estrategia de desarrollo nacional a partir de un modelo de industrialización impulsado por el Estado. Para ello creó oficinas especializadas en diversas temáticas, como el Sector Salud, elaboró planes nacionales y sectoriales de desarrollo y asesoró distintas instancias de gobierno. Mostraremos cómo esta agenda de investigación intervino activamente en el debate sobre la relación entre desarrollo económico social y salud de la población. También, cómo esto se plasmó en herramientas estadísticas que constituyeron una imagen en términos cuantitativos del sector salud caracterizada el monopolio estatal, la desigualdad regional y la falta de regulaciones apropiadas. La combinación de esta forma de describir el sistema sanitario, el diagnóstico producido y la orientación planificadora del CONADE llevaron a que el SSC haya propuesto una agenda de reforma del sistema sanitario caracterizado por la ampliación de cobertura, la instalación de un seguro de salud y el control del gasto público.
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Citas
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